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高楼玻璃幕墙的安检必须强制执行

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22日,沪上媒体披露,浦东陆家嘴国金中心38楼一块玻璃幕墙碎裂,这已是该写字楼年内第四次发生玻璃碎裂事故。据不完全统计,今年入夏以来,上海高层建筑玻璃幕墙发生爆裂、坠落事件已近10起。而在上海4000至5000幢玻璃幕墙大楼中,有两成的玻璃幕墙已进入“坠落频繁期”。

玻璃幕墙爆裂后产生的玻璃颗粒从高空散落时,其撞击力足以砸穿停在底楼的轿车顶棚,对毫无防范的路人来说,一旦遭遇就会有生命危险。近日杭州一位被坠落幕墙玻璃砸中的19岁少女来沪治疗,其大腿动脉被玻璃割断,小腿后部肌肉血管与神经组织遭受毁灭性破坏,虽经抢救保住性命,但医生认为保住她腿部的概率仅剩5%,这位妙龄少女很可能从此将与假肢、拐杖相伴终生。

上海的玻璃幕墙大楼数远多于杭州,大多位于人流稠密的商务区,且已明显进入“坠落频繁期”,为保护上海市民的生命安全,相关职能部门理应早日行动起来,对所有存在安全隐患的玻璃幕墙大楼实施强制检测。

建设部2006年出台《既有建筑幕墙安全维护管理办法》,明确“既有建筑幕墙的安全维护,实行业主负责制。”

对于已经出现玻璃幕墙碎裂的大楼,相关职能部门就应强力介入,使业主担负起公共安全责任来。

连续发生玻璃幕墙爆裂事故的国金中心目前只是安排了每隔两小时一次的巡检员巡查,这种非专业的防护手段显然未能尽到法律规定的安全维护责任,相关职能部门理应责成该大楼业主雇请专业机构对大楼的所有幕墙玻璃进行一次严格的安全性检测,及时发现存在隐患的幕墙玻璃,并全部更换。

建设部《既有建筑幕墙安全维护管理办法》同样也已明确规定,玻璃幕墙的业主原则上需要每十年对幕墙进行一次安全性鉴定,而且也需要建立相关维护、检修及安全性鉴定档案,并保证用于日常维护、检修、安全性鉴定与大修的费用。

上海2成大楼的玻璃幕墙使用年限已超过15年,职能部门同样也应早日依法完成对这些大楼的强检排期,落实业主安全责任,雇请专业机构,严格按照排期时间节点进行玻璃幕墙安全性的强制检测。

当然,一幢大型玻璃幕墙商务楼如果要进行一次大规模检修,费用至少需要几十万元。物业管理企业必然会找出种种理由进行抵制,监管部门推动相应的工作也面临重重阻力。上海曾在2006年8月至2007年5月展开过一次玻璃幕墙专项整治行动,却虎头蛇尾,连落实维护专项基金都无法实现。但这些都绝不是忽视市民安全的理由。而且客观地说,一幢商务大楼在正常运作的十年里,筹集几十万元专项维修资金并非强人所难。

物业企业的敷衍,监管部门的畏难,都是在用侥幸心理挑战市民的人身安全。因此要有力推动玻璃幕墙业主责任的落实,我们还需要党内监督、人大、媒体、公众监督的有效介入,去推动各区县职能部门敢于碰硬,使那些逃避业主安全责任的公司、单位站到公众监督的聚光灯下,晒晒自己的道德血液浓度,以防路人因为走过这些无良业主楼下而被砸得头破血流、缺胳膊断腿,甚至惨遭灭门。

这个夏天的太阳确实有点毒,不过如果一座美轮美奂的现代化大都市连晒晒太阳都要出人命,只能说明我们的城市安全管理制度运行还存在明显漏洞,在我们努力追赶全球都市的现代感之时,千万不能忘记及时堵漏的内家功夫,否则,就会有市民看不到明年的太阳,或者只能靠天天拄拐棍出门欣赏城市新貌了! 【完】